2015年12月3日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布了《全球食源性疾病負(fù)擔(dān)報(bào)告》，報(bào)告主要涉及3方面內(nèi)容。其一，對(duì)全球食源性疾病負(fù)擔(dān)的首次估算表明每年10人中幾乎有1人因吃被污染的食物而生病，導(dǎo)致420 000人死亡；其二，五歲以下兒童處于特高風(fēng)險(xiǎn)，每年有125 000名兒童死于食源性疾病；其三，世衛(wèi)組織非洲區(qū)域和東南亞區(qū)域的食源性疾病負(fù)擔(dān)最重。
《全球食源性疾病負(fù)擔(dān)報(bào)告》讓我們?cè)俅吻逦羁痰恼J(rèn)識(shí)到食品安全的重要性。中國(guó)作為食品大國(guó)，更應(yīng)高度重視食品安全，遏制食源性疾病的誘因。為此，《食品飲料工程》（AFJC）采訪了世界衛(wèi)生組織駐華代表衛(wèi)生系統(tǒng)與衛(wèi)生安全組組長(zhǎng)Martin Taylor先生，分享了其對(duì)于抗擊食源性疾病及保障食品安全方面的見解。
AFJC：《全球食源性疾病負(fù)擔(dān)報(bào)告》中提到，食源性疾病已經(jīng)成為全球性威脅，需要政府、食品企業(yè)及個(gè)人共同采取措施。請(qǐng)您明確政府、企業(yè)及個(gè)人在抗?fàn)幨吃葱约膊∵^程中承擔(dān)的責(zé)任。
Martin Taylor：抗擊食源性疾病，人人有責(zé)。
政府要制定嚴(yán)格的法律法規(guī)，建立疾病通報(bào)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高產(chǎn)品追蹤的能力，并制定產(chǎn)品可追溯的要求標(biāo)準(zhǔn)。政府還需要具備國(guó)內(nèi)外快速預(yù)警能力、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力、和食品監(jiān)督審批系統(tǒng)。此外，政府還需要通過宣傳讓食品行業(yè)和大眾更加重視食品安全問題。
食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)減少食源性疾病起著決定性作用。食品企業(yè)有責(zé)任保證食品在生產(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全，保證有食品記錄和通報(bào)系統(tǒng)；還應(yīng)具備產(chǎn)品迅速召回機(jī)制。此外，食品企業(yè)還有責(zé)任向顧客提供有價(jià)值的食品相關(guān)信息。
除政府和食品生產(chǎn)企業(yè)外，用戶即消費(fèi)者也有責(zé)任。首先要保證食品存儲(chǔ)、制備和烹飪程序的安全，要遵守食品處理的清潔要求。另外，在政府和食品行業(yè)開展的食品安全行動(dòng)中，大眾也應(yīng)予以支持。
AFJC：歸根結(jié)底，引發(fā)食源性疾病的原因還是食品安全問題。近年來，中國(guó)食品安全飽受質(zhì)疑，備受關(guān)注。請(qǐng)您談一談對(duì)中國(guó)食品安全問題的看法。
Martin Taylor：要改善中國(guó)的食品健康，沒有一蹴而就的辦法。中國(guó)地域廣泛、人口眾多，地區(qū)差異大，因此，改善食品安全需要各級(jí)、各部門都采取措施。2015食品安全法的頒布實(shí)施是朝著正確方向邁進(jìn)的重要步伐。與法律頒布并肩而行的還應(yīng)有嚴(yán)格的執(zhí)法機(jī)制。此外，食品生產(chǎn)企業(yè)、銷售商家和配送單位都應(yīng)對(duì)食品安全給予足夠重視并承擔(dān)起各自的責(zé)任。最后，要改善中國(guó)的食品安全，加強(qiáng)跨國(guó)、跨部門協(xié)調(diào)合作同樣必不可少。
AFJC：近幾年，中國(guó)政府在持續(xù)加大食品安全的監(jiān)管力度。2015年，不僅頒布了新食品安全法；還提出建立食品供應(yīng)鏈的可追溯平臺(tái)等計(jì)劃。在推進(jìn)和實(shí)施這些措施的過程中，您認(rèn)為我們面臨的最大困難是什么？當(dāng)如何解決？
Martin Taylor：要建立有效的食品追溯系統(tǒng)，食品鏈的日益復(fù)雜化和全球化是主要挑戰(zhàn)。在一個(gè)擁有數(shù)百萬家小型食品生產(chǎn)者和銷售者的國(guó)家，尤其是當(dāng)袋裝加工食品產(chǎn)量不斷上漲時(shí)，食品追溯變得異常復(fù)雜，實(shí)施難度日益增加。需要為食品行業(yè)制定相應(yīng)指南；同時(shí)還要制定配套措施，讓追溯系統(tǒng)更好地發(fā)揮作用。
AFJC：世衛(wèi)組織在幫助中國(guó)解決食品安全問題方面，能提供哪些強(qiáng)有力的支持？ 有哪些可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)？
Martin Taylor：世界衛(wèi)生組織對(duì)政府的支持主要是介紹國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀案例供中國(guó)參考借鑒，如其他國(guó)家在實(shí)施國(guó)家食品安全法及加強(qiáng)食品追溯方面的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法。世衛(wèi)組織還支持政府加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)溝通并加大對(duì)食品企業(yè)和大眾的宣傳。
但是，食品安全領(lǐng)域的工作非常復(fù)雜，很難說哪個(gè)國(guó)家的系統(tǒng)是完美無瑕的。整體來看，有效的食品安全體系應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)分析的框架上建立而成，應(yīng)擁有堅(jiān)定的科學(xué)基礎(chǔ)和詢證的測(cè)量方法。提高食品安全的關(guān)鍵辦法還包括政治層面的高度重視、開展多部門協(xié)調(diào)合作、發(fā)動(dòng)私營(yíng)部門的參與、加強(qiáng)信任和問責(zé)制度等。
AFJC：2016年，世衛(wèi)組織將通過哪些具體工作來幫助中國(guó)改善食品安全問題？
Martin Taylor：2014年，世界衛(wèi)生組織和中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局簽署《合作意向書》，雙方承諾合作加強(qiáng)中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的監(jiān)管能力。為落實(shí)該《合作意向書》，世衛(wèi)組織和中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局于2015年9月制定并簽署2015-2016年合作計(jì)劃。該計(jì)劃中的重點(diǎn)工作領(lǐng)域包括：1）加強(qiáng)中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局責(zé)任下的食品安全和質(zhì)量監(jiān)管框架；2）提高各級(jí)基于風(fēng)險(xiǎn)的食品監(jiān)督和執(zhí)法工作；3）加強(qiáng)中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局對(duì)食品安全事件和突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、響應(yīng)能力；4）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)溝通能力并完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制和程序。