10月22日,國務(wù)院新聞辦公室舉行2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌,部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫出席發(fā)布會介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況,并回答了記者提問。發(fā)布會由國務(wù)院新聞辦新聞局副局長襲艷春主持。實錄如下。
襲艷春:女士們、先生們,上午好,歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌先生,信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫先生,請他們向大家介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況,并回答記者的提問。
首先,請黃利斌先生作介紹。
黃利斌:女士們、先生們,新聞界的朋友們:
大家上午好!首先感謝大家出席今天的發(fā)布會。我先簡要介紹一下今年前三季度工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況。
今年以來,面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境和不斷加大的經(jīng)濟下行壓力,工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,深化落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,著力做好“六穩(wěn)”工作,加快推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),充分調(diào)動各方面積極性,工業(yè)經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,信息通信業(yè)發(fā)展勢頭平穩(wěn)。
一是努力穩(wěn)住工業(yè)這個基本盤。推動落實好逆周期宏觀調(diào)控政策措施,加強工業(yè)經(jīng)濟形勢分析研判,積極穩(wěn)妥應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦,努力辦好自己的事情。前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%,符合全年增速預(yù)期。
二是不斷提升工業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。實施重大短板裝備和關(guān)鍵新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域補短板工程,加快“四基”技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用,推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,各項工作進展順利。
三是積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新動能培育。繼續(xù)實施新一輪技術(shù)改造升級工程,擴大中高端消費品供給,深挖內(nèi)需增長潛力,推動新一代信息技術(shù)、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育發(fā)展人工智能、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實、先進醫(yī)療裝備、冰雪裝備等新興產(chǎn)業(yè),有效對沖外部不利因素影響。前三季度,技術(shù)改造投資同比增長8.9%,高技術(shù)制造業(yè)投資增長12.6%,高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.7%。
四是持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。貫徹落實《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,努力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題,加快形成穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境和政策環(huán)境。前三季度民營和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長8%和7.1%。
五是推動信息通信業(yè)平穩(wěn)運行。按照上年不變價計算,前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長23.9%,截至9月底100M以上固定寬帶接入用戶占比達(dá)到80.6%,比上年末提高10.3個百分點。5G商用開局良好,截至9月底三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已在全國開通5G基站8萬余個。
總體看,前三季度工業(yè)通信業(yè)運行總體平穩(wěn),成績來之不易,為完成全年主要目標(biāo)任務(wù)打下較好基礎(chǔ)。我們也要看到,當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變,不確定不穩(wěn)定因素增多,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇,工業(yè)下行壓力加大。下一步,工業(yè)和信息化部將按照黨中央、國務(wù)院的總體部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針和“六穩(wěn)”要求,全力做好工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域各項工作,努力實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展。
情況就介紹到這里。下面,我和我的同事聞庫司長愿意回答大家的提問。
中央廣播電視總臺央視記者:
從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看,前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是5.6%,其中三季度增長了5%,比一季度和二季度分別回落了1.5和0.6個百分點,請問您如何看待當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟形勢?將采取哪些措施促進工業(yè)穩(wěn)增長?
黃利斌:今年前三季度,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%,處于年度5.5%-6%的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間,反映工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新動能成長的經(jīng)濟指標(biāo)表現(xiàn)良好。今年以來面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境,各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,積極有效應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn),工業(yè)經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)的運行態(tài)勢,用四句話概括就是“總體平穩(wěn)、符合預(yù)期、頂住壓力、成績不易”。
一是穩(wěn)運行,千方百計促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。逆周期宏觀調(diào)控力度持續(xù)加大,落實降低增值稅稅率、降低社保稅率等一系列減稅降費政策,前八個月累計新增減稅降費超過1.5萬億元,有力支撐了企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)中有進,下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,加大對實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸投放力度,市場流動性增強。金融服務(wù)實體經(jīng)濟提質(zhì)增效、多措并舉,穩(wěn)定汽車消費,積極促進城鄉(xiāng)消費聯(lián)動發(fā)展,引導(dǎo)帶動新品消費,不斷釋放市場消費潛力,這些舉措有力的促進了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
二是促轉(zhuǎn)型,堅持不懈推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,大力推進制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,加快培育發(fā)展壯大新動能,著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,不斷增強制造業(yè)發(fā)展后勁。今年前三季度,高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長12.6%,制造業(yè)技術(shù)改造投資增長8.9%,均明顯快于制造業(yè)2.5%的投資增速;工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長8.4%和8.7%,增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)2.8個和3.1個百分點。
三是注活力,不斷激發(fā)民營經(jīng)濟中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入貫徹落實中小企業(yè)促進法和促進中小企業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見,不斷深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,積極幫助企業(yè)解決實際困難,民營經(jīng)濟和中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。今年前三季度,規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長8%和7.1%,繼續(xù)保持較快增長水平;前8個月實現(xiàn)利潤分別增長6.6%和5.7%,好于整體工業(yè)。
四是強信心,有效應(yīng)對外部不穩(wěn)定、不確定因素影響。今年以來,美歐日等主要經(jīng)濟體增速普遍回落,地緣政治不確定因素增多,中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級對我國的影響加深。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,及時完善“六穩(wěn)”政策舉措,大力拓展國際國內(nèi)市場,有效對沖不利因素影響,隨著各項政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),市場主體信心增強,經(jīng)濟運行企穩(wěn)態(tài)勢不斷鞏固。三季度工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%,與二季度持平;9月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%,比8月份加快1.4個百分點;前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降1.7%,但降幅比上半年收窄0.7個百分點。正所謂成績來之不易,信心倍加珍貴。
同時也應(yīng)該看到,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度加大,全球經(jīng)濟增長動能減緩,多個國家制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)回落至榮枯線以下,通過我國制造業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的陣痛期,疊加中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級等影響,風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多,年初我們將規(guī)模以上工業(yè)增加值的預(yù)期增長目標(biāo)確定在5.5%-6%的區(qū)間,去年實際增長是6.2%,這個區(qū)間比去年有所降低,是綜合考慮了內(nèi)外部各種因素的影響沖擊,各方面為保持工業(yè)平穩(wěn)運行付出了艱巨的努力。
下一步,工信部將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,堅決落實“鞏固、增強、提升、暢通”和“六穩(wěn)”工作要求,充分發(fā)揮各方面積極性,確保完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,狠抓已出臺政策落實,促進工業(yè)平穩(wěn)運行。二是積極拓展國內(nèi)外市場,深挖需求潛力,為穩(wěn)增長提供強力支撐。三是有效應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦影響,精準(zhǔn)幫扶受影響企業(yè),著力穩(wěn)定市場預(yù)期。四是持續(xù)推進轉(zhuǎn)型升級,進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),培育壯大新增長點。五是深化改革開放,做優(yōu)營商環(huán)境,不斷激發(fā)市場活力。謝謝。
中央廣播電視總臺央廣記者:
有兩個問題:第一,日前工信部發(fā)布了《敦煌倡議》中文版,把普遍服務(wù)定位為通訊行業(yè)的至高價值,請問工信部在推進農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了哪些成果?如何保障廣大農(nóng)村地區(qū)平等的享受電信發(fā)展的成果?第二,我們注意到按照此前規(guī)劃,“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”將在11月底實施,目前進展如何?能否如期進行?
聞庫:農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和涉農(nóng)的信息服務(wù)水平事關(guān)億萬老百姓共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果的幸福感、獲得感,這是非常重要的。在我國電信行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時,我們非常關(guān)注農(nóng)村的寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,關(guān)注著農(nóng)村信息通信用戶的感受。近期,也就是在今年8月份國際電信聯(lián)盟和工信部在敦煌開了一個交流會,關(guān)于農(nóng)村通信發(fā)展的會,在會上我們共同發(fā)布了《敦煌倡議》,總結(jié)凝聚各方共識,提出了八個方面的推進思路,對在全球范圍內(nèi)深入推進普遍服務(wù),縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝具有重要的意義。
我們國家在推進普遍服務(wù)的主要做法有兩個:一是推動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在黨中央、國務(wù)院的決策部署下,2015年以來工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部深入實施電信普遍服務(wù),這項工程一共支持了13萬個行政村光纖網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以及農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)3.7萬個4G基站的建設(shè),這些地區(qū)大多位于邊遠(yuǎn)險峻的地區(qū),自然條件都是非常惡劣的,甚至有的地方不通路,也有的地方?jīng)]有電,沒有電我們有的地方就用太陽能,有的地方太陽能不行,但有水,我們就利用水力發(fā)電,這些電都不是非常穩(wěn)定的。所以說建設(shè)施工難度比較大,特別是越到最后難度越大,因為原先好干的都干完了,留下的都是難干的。我們?nèi)一A(chǔ)電信企業(yè),還有廣電,積極發(fā)揮大局意識,在投資大、收益低,甚至是賠錢,沒有收益的地方,在地方政府的支持配合下克服種種困難,目前已經(jīng)實現(xiàn)了我們國家行政村通光纖、通4G的比例雙雙超過98%,98%的數(shù)也是我們到2020年給老百姓承諾的數(shù),目前這個數(shù)我們已經(jīng)達(dá)到了,提前完成了國家“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。其中電信普遍服務(wù)支持海南三沙市六個海島的4G基站全部完成,我們剛剛做了開通儀式,這次開通之后,我們整個海南有人的海島全部都用4G基站覆蓋。我這次去海南做開通儀式的時候也看到,我們有的島已經(jīng)開始嘗試5G,比如在永興島上面有三個5G基站,我還測了速率,七八百兆很快,所以這樣的話城市農(nóng)村網(wǎng)速都是一樣的,縮小了數(shù)字鴻溝。農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,從十幾年前村村通電話,到現(xiàn)在村村通寬帶,今天是村村通光纖和村村通4G,一步一個腳印扎實地走下來,有力支撐了農(nóng)村的發(fā)展和脫貧攻堅。
二是堅持“建用并舉”,確保老百姓用得上、用得起,更要用得好。一方面我們支持基礎(chǔ)電信企業(yè)降低資費水平,對全國建檔立卡的貧困戶開展精準(zhǔn)的降費,推出了給予通信資費五折優(yōu)惠等措施。據(jù)我們統(tǒng)計,建檔立卡使用優(yōu)惠套餐的客戶已經(jīng)接近300萬,295萬多。另一方面,推動各類信息應(yīng)用進村入戶,更大程度地發(fā)揮我們已經(jīng)建好的寬帶的作用,農(nóng)村黨建、各類社會服務(wù)走進老百姓的身邊,農(nóng)村電商、特色旅游風(fēng)生水起,極大地改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式,老百姓把這個比喻為“指尖上的幸?!薄?/p>
下一步,我們將進一步深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要指示,全面落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,繼續(xù)深入推進農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這里有三項事給大家報告一下:一是繼續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前我國剩余尚未通寬帶的地區(qū)自然條件是非常惡劣,通信建設(shè)比以往更加艱苦,我們將進一步完善電信普遍服務(wù)補償機制,組織基礎(chǔ)電信企業(yè)以農(nóng)村、城市同網(wǎng)同速為目標(biāo),持續(xù)完善行政村,特別是貧困村的光纖和4G的覆蓋水平,使得廣大農(nóng)村用戶都能用上與城市同等水平的高速寬帶。二是強化兩大民生保障,扶貧先扶智,防貧先防病,我們聯(lián)合有關(guān)部門扎實推進學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅、互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧,推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源進入鄉(xiāng)村。三是要做好網(wǎng)絡(luò)維護養(yǎng)護,在大力推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時,我們也要重視網(wǎng)絡(luò)維護,否則建完沒人管,一旦斷了,老百姓還是使不了,這方面我們下同等的力量,我們正按照中央紀(jì)委、國家監(jiān)委工作部署,開展專項整治,解決農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)正常使用和日常維護當(dāng)中存在的問題,確保廣大農(nóng)村用戶,特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦地區(qū)、貧困地區(qū)用戶能夠持續(xù)地享受到穩(wěn)定高質(zhì)的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
剛才記者問的“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的問題,“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是社會高度關(guān)注的惠民工程,也是信息通信行業(yè)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,更好造福人民群眾的重要舉措。為落實國務(wù)院“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作的要求,今年兩會后,我們加大力度,第一時間組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司制定了系統(tǒng)的建設(shè)改造、聯(lián)調(diào)聯(lián)測和服務(wù)提供三階段的工作時間表,在全國部署推進“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作。總的一句話,總體的進展非常順利,目前天津、江西、海南、湖北、云南五個省已經(jīng)于9月19日正式提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。目前每天“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”的用戶量比較平穩(wěn),相比試驗時期,因為這些地方都是原來開展試驗的,他們先走一步,相比當(dāng)時試驗的時候正式提供服務(wù)后的電信企業(yè)服務(wù)更加便捷,可辦理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)的營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量大幅度增加,辦理的時限也進一步的縮短。截止到2019年9月底,五個省連原來試驗的都在一起,一共辦成“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”是290萬人次。除了這五個省市以外,其他26個省的系統(tǒng)的建設(shè)改造已經(jīng)全部完成,正在全國范圍內(nèi)聯(lián)調(diào)聯(lián)測,我們相信,按照國務(wù)院常務(wù)會的要求在11月底前,全國范圍內(nèi)正式提供“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”這項工作是個非常龐大的工作,也希望客戶和我們的記者們以及運營企業(yè)我們共同來關(guān)注這項工作,共同把這項工作做好,為老百姓提供更好的服務(wù)。
CNBC記者:
第一,關(guān)于中美貿(mào)易摩擦,之前把一些中國的科技公司納入了黑名單,想問一下這是受了什么具體的影響?在剛才列出的政策里有什么具體的措施去幫助這些公司?如果他們需要幫助的話。第二,關(guān)于今天早上看到有一些大的中國科技公司納入到全國的“獨角獸”領(lǐng)先公司,對他們到海外發(fā)展有什么具體建議?或者是促進他們的發(fā)展。尤其是有報道稱,抖音和臉書面對一些挑戰(zhàn)競爭,您怎么看?
黃立斌:當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)演進,“全球化”與“逆全球化”相互交織,世界新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成了歷史性的交匯,我們面臨著千載難逢的歷史機遇,也面臨諸多的風(fēng)險隱患和重大的挑戰(zhàn)。美單方面建立“實體清單”,部分對美依存度較高的行業(yè)和產(chǎn)品的出口受到了一定影響,但總體來看,并不能傷及我國科技發(fā)展的基本面,部分科技企業(yè)的短暫波動也不能影響我國科技水平發(fā)展長期向好的態(tài)勢。面對美國打著經(jīng)貿(mào)摩擦的幌子,對我實施高新技術(shù)封鎖的嚴(yán)峻形勢,我們信心堅定,中國的科學(xué)技術(shù)能夠克服初期一無所有的困難,也必將突破現(xiàn)階段技術(shù)發(fā)展的瓶頸。
下一步,我們將深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署,會同有關(guān)部門建立健全產(chǎn)業(yè)、科技、金融等跨部門的協(xié)同機制,堅持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合,堅持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合,堅持頂層設(shè)計與底線思維相結(jié)合,大力推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。我們將堅定不移擴大開放,以開放的心態(tài)和包容的胸懷看待中美貿(mào)易摩擦問題,不關(guān)起門來搞建設(shè),不一味強調(diào)“自主可控”,不與國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫鉤,堅定不移提升對外開放水平,進一步對外資開放電信、互聯(lián)網(wǎng)、汽車等領(lǐng)域,繼續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平,營造良好的營商環(huán)境。同時,我們敦促美方尊重事實,尊重雙方業(yè)界希望加強合作的強烈愿望,尊重多邊貿(mào)易規(guī)則,審慎行事,中方將密切關(guān)注所謂“實體清單”,并將采取所有的適當(dāng)措施,堅決捍衛(wèi)中方的合法權(quán)益。謝謝!
聞庫:剛才我說到,我們中國的網(wǎng)絡(luò)在世界上應(yīng)該也是非常優(yōu)秀的,在中國這么好的網(wǎng)絡(luò)下,我們的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也享受了這個網(wǎng)絡(luò),給互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來了非常好的機遇和條件。在這方面,我們的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)催生了一大批新的應(yīng)用、新的模式、新的業(yè)態(tài)。我們統(tǒng)計了一下,到去年年底的時候,移動應(yīng)用的手機APP接近449萬,如果在全球排名的話,我們APP也是排第一,電子政務(wù)、電子商城、網(wǎng)上外賣、網(wǎng)約車、游戲、短視頻等等豐富的應(yīng)用,全方位影響著我們的衣食住行,也深刻地改變了人們的生活方式。在這方面當(dāng)時開4G的時候我們自己也沒有想到會有這么多的應(yīng)用。特別是你剛才提到的抖音,今天的抖音跟以前相比真的不是我們想象出來的,是在我們互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境下,大家的思維創(chuàng)新產(chǎn)生出來的,但是抖音可以說是近年來涌現(xiàn)出來的APP比較優(yōu)秀的代表。這兩年大家都反映,隨著中國網(wǎng)絡(luò)市場的發(fā)展,我們用戶基本上都是一個人一部手機,甚至更多,用戶增長率不快,資費也比較便宜,很多企業(yè)看到國際上還是有很多機會,不僅僅是抖音,不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都想把自己在中國取得的經(jīng)驗在世界上進行分享,也就是把目光轉(zhuǎn)向世界,積極想一些辦法,把自己的業(yè)務(wù)進行拓展,這也是順應(yīng)全球化的潮流,不僅僅這些企業(yè)為自己開辟了一片新天地,同時也為“走出去”的這些國家提供了很好的服務(wù)和一些發(fā)展的機遇。
對于中國企業(yè)而言,不僅要走向世界,更重要的是要融入世界,在國際上經(jīng)營的一些中國企業(yè),在這兒我要說的是,首先要遵照所在國的法律法規(guī),在確保合規(guī)經(jīng)營的前提下,結(jié)合企業(yè)自己的資源和能力開展良性競爭?!白叱鋈ァ辈粌H僅是一個簡單的某一個產(chǎn)品,我的資金、我的人員甚至我的管理模式也要走出去。除了要懂得當(dāng)?shù)氐恼Z言,還要認(rèn)真學(xué)習(xí),充分尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、審美觀念,要主動適應(yīng)文化的差異,融入當(dāng)?shù)匚幕沫h(huán)境,順應(yīng)各國人民希望過上更好日子的愿望,盡施所長,盡己所能,為增進當(dāng)?shù)氐拿裆l碜龀鲐暙I??偟膩碇v,就是要實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
經(jīng)濟日報記者:
隨著5G的建設(shè)展開,中國將面臨2G、3G、4G、5G多網(wǎng)并存的局面,所以請問5G商用將對2G、3G有何影響,是否會加速2G、3G的退網(wǎng)。
聞庫:正如你所說的,6月6日我們發(fā)了5G牌照,可以說從那個時候開始,中國5G的商用列車就正式啟動了,我們國家5G正式啟動之后,移動通信又增了一代,現(xiàn)在我們國家的移動通信是2、3、4、5四代同堂,你說的問題也是我們現(xiàn)在整個行業(yè)當(dāng)中要考慮的重要問題。
第一,2G、3G的退網(wǎng)是移動通信更新?lián)Q代的必然選擇,也是當(dāng)前國際上各個國家的主要做法。根據(jù)不完全的統(tǒng)計,由于用戶業(yè)務(wù)大多遷移到4G網(wǎng)絡(luò),全球已經(jīng)有100多個運營企業(yè)、通信運營商實施了2G、3G的退網(wǎng),這些國家將2G、3G騰退的頻率用做新一代的移動通信部署,比如用在4G上,甚至有的國家用在5G上。從網(wǎng)絡(luò)層面上看,如果2G、3G不退網(wǎng),這些資源沒有幾個用戶用,在塔上占著位置,更主要是占著地皮、電源、維護成本,甚至還要為這些網(wǎng)絡(luò)加一些備品備件等等。從終端上看,目前大家知道我們手里拿的手機很方便,走到哪里都能接入,其中一個條件是這個手機得全模,而且每一個頻點都得做,所以退網(wǎng)可以減少一些制式,基站就不用說了,基站、終端的耗電、成本都會降低。所以這個事情是非常好的事情,這是第一點。
第二,要從用戶的角度考慮,移動退網(wǎng)不能簡單的今天說退了,明天就把閘給拉了,這是不合適的。我們要充分考慮用戶的使用。簡單的說,我今天把這個網(wǎng)退了,我們所有老百姓在使用手機上沒有什么感覺這個網(wǎng)退了,讓用戶享受到網(wǎng)退了但服務(wù)不能換,用戶真正要的不是網(wǎng),要的是服務(wù)。好像我們坐火車,我記得以前我上學(xué)坐火車是蒸汽機車,都是燒煤的,速度比較慢,而且那時候買票的時候都想買靠后的車廂,為什么?因為前面的車廂一燒煤出來的煙灰往窗戶里灌,滿臉都是黑的。后來內(nèi)燃機機車,又快,又比較穩(wěn)當(dāng),不用燒煤。再往后就是電氣化機車,后來又是高鐵。不管怎么變,坐火車不能影響,而且坐火車原來是坐的比較慢,越往后越快,不是說大家一定要坐燒煤的車和坐慢車,一定要給大家提供舒適便捷的服務(wù)。移動網(wǎng)也是如此,移動網(wǎng)退網(wǎng)的時候一定要有一個善后的方案,這里面比如號碼,特別是現(xiàn)在的移動通信號碼都是用了很長時間,這個網(wǎng)退了,號碼不要變,服務(wù)的內(nèi)容不要變,當(dāng)然有些服務(wù)內(nèi)容不是百分之百的,如果有更好的替代,一定要有一個比較好的服務(wù)方案來替代原有的服務(wù)方案,提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務(wù),為用戶愿意退、樂意退創(chuàng)造好的條件。
第三,要對網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)提前進行規(guī)劃。運營企業(yè)的移動網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)要早謀劃、早告知,讓用戶和運營企業(yè)自己有充分的時間和心理準(zhǔn)備來推動退網(wǎng)的進程??偟目磥?,移動通信退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的一個自然的歷程,隨著4G覆蓋非常完善,我們4G網(wǎng)絡(luò)都已經(jīng)覆蓋到98%以上的行政村,我們5G的商用列車已經(jīng)都開動起來了,我國移動通信的網(wǎng)絡(luò)面臨著2G、3G退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟了,例如像我們3G網(wǎng)絡(luò)TD-SCDMA目前它的負(fù)載已經(jīng)很輕了,我們鼓勵運營企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng),將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到5G、4G移動通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展當(dāng)中,整體降低成本,這實際上為我們用戶的降費也創(chuàng)造了條件,提高我們國家整個通信網(wǎng)絡(luò)的運營效率。
香港商報記者:
兩個問題:第一,剛剛黃局長提到9月份的生產(chǎn)明顯比8月份有所提升,這主要得益于哪些因素,第四季度能不能延續(xù)這種趨勢?第二,有關(guān)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),我們知道有些企業(yè)還沒有實現(xiàn)信息化,影響到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推進,在這方面有沒有計劃或者措施來幫助這些企業(yè)實現(xiàn)信息化?
黃立斌:我回答第一個問題,聞司長回答第二個問題。你剛剛提到,9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比8月份提升了很多,9月份當(dāng)月的增速是5.8%,比8月份上升了1.4個百分點。這里我把具體的結(jié)構(gòu)跟你解釋一下。一是從行業(yè)來看,在41個大的行業(yè)當(dāng)中,有27個行業(yè)增速比8月份有不同程度的加快,再具體分為幾大塊:第一大塊增長比較快的是裝備制造業(yè),在1.4個百分點里,裝備制造業(yè)占0.84個百分點,電子制造業(yè)占0.65個百分點。第二大塊是采礦業(yè),對整個工業(yè)的增長拉動比8月份多拉動0.35個百分點。第三塊是原材料,原材料工業(yè)比8月份多拉動工業(yè)增長0.26個百分點,消費品工業(yè)增長是基本平穩(wěn)的。這是一個情況。
第二個情況,在31個省市和自治區(qū)中,9月份有22個省份的增速是比8月份加快的,如果分成四大板塊,像東部省份是平均加快了2.4個百分點,中部和西部分別加快了1個和2.9個百分點,東北地區(qū)加快了0.5個百分點。無論是從行業(yè)和地區(qū)看,增速都是全面的上升。主要原因有三個方面:一是政策發(fā)力提效,應(yīng)對下行壓力中央采取了一系列逆周期的宏觀調(diào)控措施,并著力解決政策落實中的“最后一公里”的問題,大規(guī)模減稅降費效應(yīng)也在近期集中的體現(xiàn),另外及時完善了“六穩(wěn)”的政策措施。二是各地為穩(wěn)增長加大了工作力度,據(jù)我了解,近期大多數(shù)地方為應(yīng)對下行壓力確保完成全年目標(biāo)任務(wù)都出臺了一系列的文件,采取了一系列的措施。三是搶出口的影響,可能是圣誕節(jié)快到了,大家集中精力搶出口,加之美國加稅措施的因素,這些都對沖了部分的下行壓力。雖然9月份工業(yè)出口交貨值還是下降的,降幅是0.7%,但是比8月份收窄了1個百分點。
另外,你問到這個趨勢能否延續(xù),我個人認(rèn)為,經(jīng)濟運行中的這些積極因素仍然會在四季度繼續(xù)顯現(xiàn)。四季度的工業(yè)經(jīng)濟運行一定會好于三季度,我們相信能完成全年的目標(biāo)任務(wù)。我的問題回答完畢。
聞庫:剛才你問企業(yè)的信息化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的情況,先說一個整體,信息化為我們工業(yè)的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇,工業(yè)和信息化部作為主管部門,將按照黨中央、國務(wù)院的總體部署,堅定不移地推動信息化和工業(yè)化的深度融合。關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,央地聯(lián)動全面推進,產(chǎn)業(yè)協(xié)同縱深發(fā)展,可以說在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上取得了系統(tǒng)性、全局性、突破性進展,做了以下幾項工作:一是加快完善政策體系。發(fā)布了指南、指導(dǎo)意見、工作計劃等一系列工作文件。二是推進重點體系建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)方面,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析國家五大頂級節(jié)點已經(jīng)建成,20個二級節(jié)點上線運行。在平臺方面,具有一定行業(yè)、區(qū)域影響力的平臺超過了50家,重點平臺平均設(shè)備連接數(shù)達(dá)到了65萬套。在安全方面,國家、省、企業(yè)三級安全監(jiān)測平臺穩(wěn)步推進,對近百個重點平臺,800余萬個在線設(shè)備實施了監(jiān)測。三是實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,公共服務(wù)平臺以及系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商等方向,開展標(biāo)桿企業(yè)遴選工作。四是推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)壯大。指導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做大做強,目前會員數(shù)量超過1300家。加強與美國、德國、日本等國家建立多層次的合作及聯(lián)合工作機制,積極推進與相關(guān)國際組織的合作,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、應(yīng)用等方面的合作。
下一步,我們將持續(xù)深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添薪蓄力,一是統(tǒng)籌相關(guān)政策,進一步加強頂層設(shè)計。深入貫徹落實“指導(dǎo)意見”和“三年行動計劃”的任務(wù)要求,繼續(xù)會同有關(guān)部門,推動相關(guān)政策落地實施,協(xié)同推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐。二是完善體系建設(shè)。加快建設(shè)國家頂級節(jié)點及二級節(jié)點,推動標(biāo)識解析集成創(chuàng)新應(yīng)用,做好“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程相關(guān)工作。不斷完善多層次平臺體系,充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,構(gòu)架跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快提升安全保障能力,強化安全監(jiān)管,營造安全可靠的發(fā)展環(huán)境。三是實施好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程的監(jiān)管工作,督促這些任務(wù)落實,組織好項目的遴選,推動形成可復(fù)制、可推廣的成果。四是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展等等,這一系列的工作將會跟企業(yè)一起,共同推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。
中國日報記者:
請問當(dāng)前的中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何,今年在促進中小企業(yè)健康發(fā)展的方面有哪些舉措和亮點?
黃利斌:中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展,習(xí)近平總書記和中央領(lǐng)導(dǎo)同志就支持民營經(jīng)濟發(fā)展作出了一系列的重要指示批示,去年頒布了《中小企業(yè)促進法》,今年中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,實施小微企業(yè)普惠性減稅,加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)信貸投放力度,開展清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)帳款工作等政策舉措都助力民營經(jīng)濟、中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進。
前三季度,新設(shè)立民營企業(yè)超過500萬戶,增速接近10%,前面已經(jīng)介紹,規(guī)模以上民營和中小企業(yè)的運營狀況好于整體工業(yè),工業(yè)和信息化部充分發(fā)揮國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機制的作用,會同有關(guān)部門不斷加大工作力度,取得了積極的成效。
一是財稅支持加力提效。推動出臺小微企業(yè)普惠性減稅降費政策。根據(jù)國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù),1月1日實施小微企業(yè)普惠性減稅政策以來,截止到8月末減稅的額度在1200億元以上,1-8月份民營企業(yè)各項政策合計減稅超過了8200億元。
二是金融服務(wù)逐步加強,著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。8月末普惠型小微企業(yè)貸款余額11萬億元,比年初增長16.9%,貸款戶數(shù)比年初增加324萬戶;1-8月發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率比去年平均水平下降0.59個百分點。推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,開展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項行動和金融知識普及教育活動。實施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補政策。
三是清償拖欠縱深推進,開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動。落實習(xí)近平總書記在去年11月1日民營企業(yè)座談會上重要指示精神,在全國開展政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清償工作。昨天上午國務(wù)院召開了全國的電視電話會議,劉鶴副總理到會做了重要的講話,對進一步做好今年工作提出了更加明確的要求。截至9月底共清償拖欠民營和中小企業(yè)賬款4834億元,清償進度達(dá)到55.8%。這極大緩解了民營企業(yè)和中小企業(yè)資金的困難,有些企業(yè)反映,原來還不了的還了,有一個起死回生的效應(yīng)。
四是服務(wù)體系日臻完善。培育認(rèn)定647家國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和321家國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,支持有條件的地方建立13個中外中小企業(yè)合作區(qū),上線國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺,提供一站式政策信息服務(wù)。開展中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn),今年以來國家層面共培訓(xùn)1600余名領(lǐng)軍人才。
五是專精特新融通發(fā)展,遴選公布首批248家專精特新“小巨人”企業(yè)名單。舉辦2019年“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,參賽項目達(dá)1.5萬余個。實施促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃,2018-2019兩年支持了69家實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體。
以上是五個方面的政策舉措收到很好的成效,為了加深印象,我重復(fù)一遍,財稅支持加力提效,金融服務(wù)逐步加強,清償拖欠縱深推進,服務(wù)體系日臻完善,專精特新融通發(fā)展,在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,以上的措施極大緩解了企業(yè)的困難,激發(fā)了市場主體的活力。下一步我們將繼續(xù)抓好各項政策措施的落實,做優(yōu)民營企業(yè)、中小企業(yè)的營商環(huán)境。
襲艷春:還有一些記者沒有得到提問機會,歡迎會后與工信部新聞處聯(lián)系。再次感謝兩位發(fā)布人,也謝謝大家,今天的發(fā)布會到此結(jié)束。